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["N.ro","Domanda","Risposta"]
[1,"Buongiorno, la scrivente Società chiede la possibilità di eseguire un sopralluogo per il giorno VENERDI' 7 GENNAIO 2022 possibilmente nella mattinata. \r\nCerti di un Vostro celere riscontro, con la presente porgiamo distinti saluti.","RISPOSTA QUESITO n.1\r\nIn merito al sopralluogo, al punto 2.1.1 Dichiarazione di sopralluogo autonomo e di presa visione, del disciplinare di gara viene riportato che non è necessario acquisire l'attestato di presa visione dei luoghi rilasciato a firma del RUP, però il concorrente è tenuto a dichiarare, pena esclusione, di aver effettuato, entro la data di scadenza del bando, un SOPRALLUOGO AUTONOMO nei luoghi oggetto dei servizi.\r\nCon la presente, vista la vostra richiesta, si comunica che la presa visione dei luoghi, incluso la visita al Centro Comunale di Raccolta (CCR) è possibile effettuarla, escluso festivi, nei seguenti giorni:\r\n\r\nOrario antimeridiano dal lunedì al venerdì dalle ore 9:30 alle ore 11:30;\r\nOrario pomeridiano il lunedì e mercoledì dalle ore 15:30 alle ore 17:00.\r\n\r\nIl sopralluogo potrà essere effettuato dal:\r\n-\ttitolare o rappresentante legale dell'impresa, come risultante da certificato CCIAA;\r\n-\tdirettore tecnico, come risultante da certificato CCIAA;\r\n-\tsoggetto diverso munito di delega/procura notarile rilasciata dal legale rappresentante dell'impresa e che contempli tra l'altro la specifica attività di effettuazione sopralluoghi per la partecipazione agli appalti pubblici.\r\n\r\n"]
[2,"1)\tL’allegato 1 – schema istanza di partecipazione, alla sezione 2, recita: “ Totale lavoratori previsti per l’esecuzione dell’appalto .................................. di cui dipendenti …………………..”.\r\nTali dati non possono essere inseriti in quanto svelano parte della proposta tecnica formulata dall’operatore economico, a tal fine,\r\nSI CHIEDE di omettere tali informazioni nella documentazione amministrativa.\r\n\r\n2)\tL’Allegato 8 – Patto d’Integrità, all’articolo 6 risulta incompleto, difatti si recita: “aggiudicatario, fino alla completa esecuzione del contratto, al quale verrà formalmente allegato il presente documento, per costituirne parte integrante e sostanziale”.\r\nTale frase risulta incompleta.\r\nSI CHIEDE di comunicarci la dicitura completa.\r\n\r\n3)\tIl bando di gara al paragrafo III.2.2 Capacità economica e finanziaria, punto 1, recita: “fatturato specifico minimo annuo globale…”. Si presume che il fatturato richiesto fa riferimento al fatturato minimo annuo globale e non specifico, in quanto lo stesso viene richiesto al successivo punto 2.\r\nSI CHIEDE conferma di quanto ipotizzato.\r\n\r\n4)\tIn riferimento al bando di gara, paragrafo III.2.3 – Capacità tecnica-professionale, punto 1, si recita: “di aver svolto con buon esito e senza essere intercorso in risoluzioni contrattuali anticipate, nel triennio 2018/2019/2020, per almeno due anni solari continuativi, tre contratti per un importo complessivo di €.635.647,66, per incarico di servizi analoghi a quello della presente procedura di gara, fornendo l’elenco dei servizi svolti e indicando i rispettivi importi, le date e i comuni destinatari”;\r\nSI CHIEDE se tale requisito si intende soddisfatto per servizi analoghi svolti in comuni avente popolazione almeno pari a quella di Rocchetta Sant’Antonio, ovvero 1.727.\r\n\r\n5)\tIn riferimento al bando di gara, paragrafo III.1.1 – Cauzioni e garanzie richieste, lettera c) si recita: “polizza assicurativa per rischi di esecuzione (CAR)…”. Facciamo presente che la polizza CAR (Contractor's All Risks) - ovvero «tutti i rischi del costruttore» - è una polizza che copre i danni materiali e diretti che un’opera civile può subire durante tutta la fase di costruzione. Pertanto tale polizza è dedicata alle imprese che si aggiudicano appalti pubblici per la costruzione di opere civili, e pertanto non inerente il servizio oggetto dell’appalto, i cui rischi di esecuzione vengono coperti da una polizza RCT/RCO aziendale.\r\nSI CHIEDE di non considerare la polizza CAR in quanto non attinente all’appalto in oggetto.\r\n\r\n6)\tAlla pag. 20, lett. c del Disciplinare di gara, si recita: “Disponibilità (proprietà o leasing) di almeno n. 3 automezzi per il trasporto dei rifiuti aventi classe d’inquinamento non inferiore a euro 6”; \r\nalla pag. 22, art. 33 del CSA, si recita: “Almeno il 50% (in numero) degli automezzi utilizzati e forniti dall’appaltatore, nell’ambito dello svolgimento del servizio, per la raccolta e trasporto di rifiuti debbono:\r\n-\tavere motorizzazione non inferiore ad Euro 5, oppure essere\r\n-\telettrici, ibridi o alimentati a metano o gpl”.\r\nSI CHIEDE conferma che la classe di inquinamento da rispettare sia ‘Euro 5’ per tali mezzi.\r\n\r\n7)\tAlla pagina 4 dell’allegato al Progetto Tecnico Economico Descrittivo e Prestazionale è stato inserito il nuovo quadro economico, nel quale non si evincono le singole voci di costo analitiche. \r\nSI CHIEDE cortesemente di trasmetterci il quadro economico analitico completo di tutte le singole voci di costo. \r\n\r\n8)\tIn riferimento al Titolo I, art 1. tra i servizi oggetto dell’appalto, è prevista la Gestione dell’ecocentro Comunale.\r\nSI CHIEDE: il Centro di raccolta Comunale è regolarmente autorizzato come previsto dal DM n. 165/2009?\r\n\r\n9)\tNel quadro economico non si evince il costo di nolo dei cassoni scarrabili per l’allestimento del centro di raccolta. \r\nSI CHIEDE: A chi compete la fornitura di tali cassoni scarrabili, all’Ente o alla ditta appaltatrice?\r\n\r\n10)\tCon riferimento alla domanda precedente, a riempimento dei cassoni si necessita il loro trasporto dal Centro Comunale di Raccolta agli impianti di recupero e/o smaltimento preposti con idoneo automezzo dotato di impianto scarrabile.\r\nAl fine di effettuare una giusta stima dei costi connessi, che non si evincono dal quadro economico, si chiede all’Ente di fornire l’esatta distanza dei vari impianti di recupero/smaltimento dal Centro comunale di raccolta.\r\n\r\n11)\tNel progetto tecnico descrittivo, art. 7 ‘Mezzi’, si riporta la Tabella 8 con l’elenco dei mezzi. Tra quelli messi a disposizione dal comune risultano:\r\n- 1 Autocompattatore da 14-18 mc; \r\n- 1 Motocarro Porter con vasca. Nella nota integrativa in allegato al progetto, l’art.  7 riporta il nuovo elenco nel quale tra i mezzi richiesti messi in comodato d’uso dal Comune risulta solamente 1 Motocarro Porter con vasca.\r\n\r\n12)\tSI CHIEDE: L’ autocompattatore da 14-18 mc dovrà essere fornito dal Comune o dall’impresa aggiudicataria?\r\n","2)\tRISPOSTA QUESITO n.2\r\n\r\nIN MERITO AL PUNTO 1 DEL QUESITO: Nell’istanza di partecipazione, alla sezione 2, il numero totale dei lavoratori previsti per l’esecuzione dell’appalto …. di cui dipendenti, si riferisce allo standard minimo richiesto nell’appalto, vedi allegato “Elenco del personale con indicazione della tipologia contrattuale”, pertanto va indicato il numero minimo delle persone che saranno impiegate nell’appalto. Il partecipante nella propria offerta tecnica può indicare eventualmente il proprio incremento delle risorse umane aggiuntive da impiegare, offerto rispetto allo standard minimo richiesto.\r\n\r\nIN MERITO AL PUNTO 2 DEL QUESITO: Gli ultimi due righe dell’art. 6 sono un refuso di stampa che non va considerato, lo stesso articolo è costituito dal solo comma 1 che recita: “Il presente Patto e le relative sanzioni sono applicabili all’Operatore economico concorrente per tutta la durata della procedura di gara e, laddove quest’ultimo risulti aggiudicatario, fino alla completa esecuzione del contratto, al quale verrà formalmente allegato il presente documento, per costituirne parte integrante e sostanziale”.   \r\n\r\nIN MERITO AL PUNTO 3 DEL QUESITO: La risposta è affermativa, il fatturato richiesto al punto 1 del paragrafo III.2.2) del bando, fa riferimento al fatturato minimo annuo globale e non specifico, in quanto il fatturato specifico minimo annuo, viene richiesto al successivo punto 2 dello stesso paragrafo.\r\n\r\nIN MERITO AL PUNTO 4 DEL QUESITO: La risposta è negativa, il requisito di cui al paragrafo III.2.3 – Capacità tecnica-professionale, punto 1, del bando è soddisfatta solo se si è svolto con buon esito e senza essere intercorso in risoluzioni contrattuali anticipate, nel triennio 2018/2019/2020, per almeno due anni solari continuativi, tre contratti per un importo complessivo di €.635.647,66, per incarico di servizi analoghi a quello della presente procedura di gara, (da fornire l’elenco dei servizi svolti e indicando i rispettivi importi, le date e i comuni destinatari), non è sufficiente, per tale requisito, l’aver svolto servizi analoghi in comuni avente popolazione almeno pari a quella di Rocchetta Sant’Antonio. \r\n\r\nIN MERITO AL PUNTO 5 DEL QUESITO: La risposta è affermativa, dato il tipo di appalto (SERVIZI e non LAVORI), la polizza CAR (Contractor's All Risks) - ovvero «tutti i rischi del costruttore»  non va presentata, trattasi di un refuso su bando tipo per appalto lavori. All’aggiudicatario è comunque richiesta l’emissione delle polizze assicurative indicate all’art.29 pag.17 del capitolato speciale d’Appalto per ciascuna delle seguenti responsabilità civili : 1) Verso terzi. 2) Verso il Comune. 3) Verso prestatori di lavoro. 4) Per inquinamento.\r\n\r\nIN MERITO AL PUNTO 6 DEL QUESITO: La classe di inquinamento da rispettare per almeno n.3 automezzi per il trasporto dei rifiuti è quella richiesta dal bando, ossia non inferiore a ‘Euro 6’. La parte dell’art. 33 del CSA in contraddizione con il bando non va pertanto considerata.\r\n\r\nIN MERITO AL PUNTO 7 DEL QUESITO: La risposta è negativa, il quadro economico analitico completo di tutte le singole voci di costo non è disponibile. Il concorrente può redigere autonomamente una propria analisi dei costi connessi all’espletamento del servizio in questione, secondo le proprie previsioni dal punto di vista finanziario. \r\n\r\nIN MERITO AL PUNTO 8 DEL QUESITO: La risposta è affermativa il Centro Comunale di Raccolta è regolarmente autorizzato.\r\n\r\nIN MERITO AL PUNTO 9 DEL QUESITO: Il Centro Comunale di Raccolta è fornito di n.5 cassoni scarrabili (di cui n.1 dotata di pressa compattatore alimentata con energia elettrica) di proprietà dell’Ente. Il concorrente autonomamente può proporre nella propria offerta di integrare e/o migliorare l’attuale dotazione. \r\n\r\nIN MERITO AL PUNTO 10 DEL QUESITO: Si forniscono appresso le distanze dal Centro Comunale di Raccolta dalle sedi degli impianti di recupero e/o smaltimento dove di consueto negli ultimi anni si sono conferiti i rifiuti: \r\nImpianto della BIWIND S.r.l., Deliceto (FG) 71026, C.da Catenaccio s.n. distanza Km 35 circa, \r\nImpianto della La Puglia Recupero S.r.l., Foggia (FG) 71122 Viale degli Aviatori, km 2,5 distanza Km 47 circa, \r\nImpianto ECOALBA S.c.p.A. (attuale appaltatore del servizio) Lucera (FG) 71036, Strada Statale 160, distanza Km 60 circa. \r\nLe informazioni anzidette sono da ritenersi a carattere indicativo e non esaustivo, il partecipante è tenuto a prendere conoscenza delle condizioni locali, della viabilità di accesso, di aver verificato le capacità e le disponibilità, compatibili con i servizi previsti, nonché di tutte le circostanze generali e particolari, suscettibili di influire sulla determinazione del prezzo da offrire, sulle condizioni contrattuali e sull'esecuzione del servizio, altresì è tenuto ad effettuare una verifica sul territorio della disponibilità degli impianti di recupero e/o smaltimento necessari all’espletamento del servizio.\r\n\r\nIN MERITO AL PUNTO 11 DEL QUESITO:  Si precisa che il Motocarro Porter con vasca è l’unico mezzo messo a disposizione in comodato d’uso dal Comune, in quanto l’autocompattatore non più funzionante è da qualche anno in disuso.\r\n\r\nIN MERITO AL PUNTO 12 DEL QUESITO: Per quanto riportato nel precedente punto l’autocompattatore da 14-18 mc dovrà essere fornito dall’impresa aggiudicataria e non dal Comune.\r\n\r\n"]
[3,"Buongiorno, si richiede n. 1 quesito.\r\nL’art.  32 del Capitolato d’Appalto “Personale in servizio”, dispone che …  l’'I.A. sarà tenuta al rispetto delle disposizioni previste dalla contrattazione collettiva in materia di riassorbimento del personale, giusto art. 6 del C.C.N.L. di Igiene Ambientale Fise Assoambiente, in combinato con l’art. 202 del D.lgs. 152/2006.\r\n\r\nAtteso che nei contratti pubblici il partecipante è tenuto ad applicare il proprio contratto di settore, si chiede se il riferimento al CCNL Fise Assoambiente è da considerarsi solo quale sistema per il passaggio del personale da un azienda all’altra o se deve intendersi un vero e proprio obbligo per l’aggiudicatario di applicare tale CCNL.\r\n\r\nIn quest’ultimo caso si riporta la numerosa giurisprudenza del caso:\r\n\r\nCONSIGLIO DI STATO, SEX. V, 1° MARZO 2017, N. 932” è demandato all’imprenditore e, di conseguenza, alla libertà contrattuale delle parti, la scelta del contratto collettivo da applicare, a condizione che risulti coerente con l’oggetto dell’appalto stesso…\r\n\r\nTAR PUGLIA, BARI, SEZ. 2 DEL 12 NOVEMBRE 2019, N.1491 “la clausola sociale non può imporre agli operatori economici l’applicazione di un dato CCNL a tutti i lavoratori da assorbire” ………\r\n\r\nCONSIGLIO DI STATO, SEZ. V, SENTENZA DEL 28 MAGGIO 2019 N. 3487 costituisce consolidato orientamento giurisprudenziale quello in base al quale “l’applicazione di un determinato contratto collettivo non può essere imposta dalla lex specialis alle imprese concorrenti…………\r\n\r\nCONSIGLIO DI STATO, SEZ. III, SENTENZA DEL 15 MARZO 2021 N. 2168 Non rientra nella discrezionalità dell’amministrazione appaltante imporre o esigere dai partecipanti alla gara un determinato contratto collettivo nazionale di lavoro, tanto più qualora una o più tipologie di contratti possano anche solo astrattamente adattarsi alle prestazioni oggetto del servizio da affidare….\r\n\r\n","3)\tRISPOSTA QUESITO n.3\r\nIn merito alla scelta del contratto collettivo nazionale di lavoro da applicare, si precisa che non vi e obbligo di applicazione del contratto FISE"]
[4,"Buonasera. \r\nIn merito al personale si chiede quale elenco debba prendersi in considerazione alla luce di un'incongruenza tra due allegati agli atti di gara. \r\nSi tratta del personale indicato al capitolo 6 del \"Progetto tecnico economico descrittivo e prestazionale\", da cui si evince che il personale è costituito da 7 operatori, di cui 4 part time (n° 3 livello 1 a 30 ore settimanali e n° 1 livello 6 a 9 ore settimanali) e del personale indicato nell'allegato \"Elenco personale non nominale\", da cui si evince che il personale è costituito da 6 operatori, di cui 4 part time (n° 1 livello 2A a 21 ore settimanali, n° 2 livello 2A a 27 ore settimanali e n° 1 livello 3A a 33 ore settimanali). Per altro solo da quest'ultimo allegato si evince il costo della manodopera che è pari a 241.662,46€ per l'intera durata dell'appalto.","In merito al personale, il numero sufficiente, minimo ed idoneo a garantire la regolare esecuzione dei servizi previsti e quello indicato nell’elenco del personale non nominale di cui alla nota integrativa prot.n.10626 del 26.11.2021 allegata in fondo al PROGETTO TECNICO - ECONOMICO DESCRITTIVO E PRESTAZIONALE DEL SERVIZIO DI RACCOLTA E TRASPORTO RSU. Nello stesso elenco sono riportati le mansioni e i rispettivi livelli."]